Zgodnie z art. 305 ust. 1  ustawy z dnia 20 marca 2025r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz.U.2025.620), prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie świadczenia usług: 

1. pośrednictwa pracy, polegających w szczególności na:

• udzielaniu pomocy bezrobotnym, poszukującym pracy i osobom niezarejestrowanym, w tym osobom biernym zawodowo w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej oraz pracodawcom w pozyskaniu kandydatów do pracy,
• pozyskiwaniu i upowszechnianiu ofert pracy;
• udzielaniu pracodawcom informacji o kandydatach do pracy,
• udzielanie bezrobotnym, poszukującym pracy lub osobom niezarejestrowanym, w tym osobom biernym zawodowo, informacji o ofertach pracy upowszechnianych w ePracy prowadzonej przez ministra właściwego do spraw pracy oraz innych ogólnodostępnych bazach;
• inicjowaniu i organizowaniu kontaktów bezrobotnych, osób poszukujących pracy lub osób niezarejestrowanych , w tym biernych zawodowo  pracodawców , w tym w formie giełd pracy lub targów pracy,
• nawiązywanie i utrzymywanie kontaktów z bezrobotnymi, poszukującymi pracy, lub osobami niezarejestrowanymi, w tym osobami biernymi zawodowo oraz pracodawcami,
• kierowanie cudzoziemców do zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej do podmiotów prowadzących działalność na terytorium RP, o którym mowa w art.337
• gromadzenie i udostępnianie informacji o wolnych i poszukiwanych miejscach pracy za pośrednictwem systemów teleinformatycznych,

2. pośrednictwo pracy za granicą polegające na:

• kierowaniu osób do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych, o którym mowa w art. 338 ust.1;

3. pracy tymczasowej, polegających na zatrudnianiu pracowników tymczasowych i kierowaniu tych pracowników oraz osób niebędących pracownikami do wykonywania pracy tymczasowej na rzecz i pod kierownictwem pracodawcy użytkownika, na zasadach określonych w przepisach o zatrudnianiu pracowników tymczasowych. 

 - jest działalnością regulowaną w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców i wymaga wpisu do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia.
Wpisowi do rejestru podlega także wykonywanie powyższych usług przez przedsiębiorcę zagranicznego.

Zgodnie z art. 308 ust.3 ustawy z dnia 20 marca 20025r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia , rejestr prowadzi marszałek województwa  właściwego dla siedziby lub miejsca stałego wykonywani działalności gospodarczej przez podmiot ubiegający się o wpis. Na terenie województwa warmińsko-mazurskiego organem właściwym do prowadzenia rejestru agencji zatrudnienia jest Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Olsztynie działający z upoważnienia Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego.

W przypadku przedsiębiorcy zagranicznego, który zamierza świadczyć usługi pracy tymczasowej na terytorium Polski,  właściwym do prowadzenia rejestru jest marszałek województwa wskazany przez przedsiębiorcę zagranicznego spośród marszałków województw właściwych ze względu na adres miejsca świadczenia usług przez przedsiębiorcę zagranicznego.

Rejestr Agencji zatrudnienia jest jawny i dostępny pod adresem: http://stor.praca.gov.pl/portal/#/kraz
 
AKTUALNY WYKAZ AKTÓW PRAWNYCH, OBOWIĄZUJĄCYCH AGENCJE ZATRUDNIENIA znajduje się na stronie internetowej pod adresem http://stor.praca.gov.pl/portal/#/kraz/podstawyPrawne
 

WARUNKI UZYSKIWANIA PRZEZ PODMIOT WPISU DO REJESTRU AGENCJI ZATRUDNIENIA

Warunki prowadzenia agencji zatrudnienia są szczegółowo określone w rozdz. IX oraz w art. 338 i 362-365 ustawy z dnia 20 marca 2025r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (DZ.U.2025.620).

Podmiot zamierzający wykonywać usługi lub świadczący usługi z zakresu pośrednictwa pracy oraz pracy tymczasowej powinien spełniać następujące warunki:

1. nie posiadać zaległości z tytułu podatków, składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne , Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych  Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Emerytur Pomostowych oraz Państwowy Fundusz Rehabilitacyjny Osób Niepełnosprawnych, o ile był obowiązany do ich opłacenia(warunek dotyczy także osoby zarządzającej lub reprezentującej ten podmiot);
2. nie posiadać zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników lub na ubezpieczenie zdrowotne ( warunek dotyczy także osoby zarządzającej lub reprezentującej ten podmiot).
3. być podmiotem, w stosunku do którego nie została otwarta likwidacja lub nie ogłoszono jego upadłości; 
4. być niekaranym prawomocnym wyrokiem za przestępstwa i wykroczenia, o których mowa w art. 362-367 z dnia 21 lutego 2025r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia.(sankcje za nieprzestrzeganie warunków prowadzenia agencji zatrudnienia) lub nie być skazanym prawomocnym wyrokiem za przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową., przestępstwo składania fałszywych zeznań lub o świadczeń, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów lub przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu i interesom majątkowym w obrocie cywilnoprawnym lub wykroczenie, o którym mowa w art. 84 ust. 1-12 ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium RP (przepisy karne dot. powierzania pracy cudzoziemcom).- warunek dotyczy także osoby zarządzającej lub reprezentującej ten podmiot.
5. posiadać lokal, w którym są świadczone usługi pośrednictwa pracy i pracy tymczasowej (z wyjątkiem usługi polegającej na gromadzeniu i udostępnianiu informacji o wolnych i poszukiwanych miejscach pracy za pośrednictwem systemów teleinformatycznych).
6. być podmiotem, który nie został wykreślony z rejestru agencji zatrudnienia w przypadkach, o których mowa w a. 315 pkt. 4-9. - warunek dotyczy także osoby zarządzającej lub reprezentującej ten podmiot.
7. być podmiotem wobec, którego nie wydano prawomocnego orzeczenia o zakazie prowadzenia agencji zatrudnienia.- warunek dotyczy także osoby zarządzającej lub reprezentującej ten podmiot.
8. nie być podmiotem, który już posiada wpis do rejestru agencji zatrudnienia.
9. nie być podmiotem, który wystąpił z wnioskiem o wpis do rejestru agencji zatrudnienia po stwierdzeniu przez Państwową Inspekcję Pracy prowadzenia przez niego usługi agencji zatrudnienia bez wymaganego wpisu do rejestru.
   
   

USTAWOWE OBOWIĄZKI AGENCJI ZATRUDNIENIA

• agencja zatrudnienia jest obowiązana do przetwarzania posiadanych danych osobowych zgodnie  z przepisami o ochronie danych osobowych; 
• agencja zatrudnienia nie może dyskryminować ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, religię, pochodzenie etniczne, narodowość, orientację seksualną, przekonania polityczne i wyznanie, ani ze względu na przynależność związkową osób, dla których poszukuje zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej; 
• agencja zatrudnienia od osób, dla których poszukuje zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, lub którym udziela pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia,
• agencja zatrudnienia nie może pobierać kwot innych niż określone w art. 338 ust. 3 pkt 16 ustawy z dnia 21 lutego 2025r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia, tj.: 
  • dojazd i powrót osoby skierowanej, 
  • wydanie wizy, 
  • badania lekarskie, 
  • tłumaczenia dokumentów; 
• agencja zatrudnienia ma obowiązek przedstawiania marszałkowi województwa informacji o: 
  • zaprzestaniu działalności;
  • zmianie danych
  • zawieszeniu albo wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej,
    w terminie 14 dni od dnia zawieszenia albo wznowienia wykonywania tej działalności;
• agencja zatrudnienia ma obowiązek przedstawiania marszałkowi województwa za pośrednictwem systemów teleinformatycznych informacji  o działalności agencji zatrudnienia  w zakresie świadczenia na terytorium RP usług, o których mowa w art. 305 ust. 2 i 3 – w terminie do dnia 31 stycznia każdego roku, za rok poprzedni. Obowiązek dotyczy także podmiotów , które zgłosiły zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej i zawiera dane o: 
  • liczbie osób, które podjęły zatrudnienie za pośrednictwem agencji zatrudnienia z uwzględnieniem grupy elementarnej zawodów zgodnie z obowiązującą klasyfikacją zawodów i specjalności dla potrzeb rynku pracy, o której mowa w art. 29 ust.1.
  • liczbie osób, które podjęły inną pracę zarobkową  za pośrednictwem agencji zatrudnienia z uwzględnieniem grupy elementarnej zawodów zgodnie z obowiązującą klasyfikacją zawodów i specjalności dla potrzeb rynku pracy, o której mowa w art. 29 ust.1
  • liczbie osób, które podjęły zatrudnienie lub inną pracę zarobkową  za pośrednictwem agencji zatrudnienia z uwzględnieniem ich obywatelstwa i grupy elementarnej zawodów zgodnie z obowiązującą klasyfikacją zawodów i specjalności dla potrzeb rynku pracy, o której mowa w art. 29 ust.1
  • osób kierowanych do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych z uwzględnieniem ich obywatelstwa i grupy elementarnej zawodów zgodnie z obowiązującą klasyfikacją zawodów i specjalności dla potrzeb rynku pracy, o której mowa w art. 29 ust.1
  • liczbę cudzoziemców, w stosunku do których agencja zatrudnienia świadczyła usługę wskazaną w art. 305 ust. 3 z uwzględnieniem ich obywatelstwa ;
  • liczbie osób skierowanych przez agencję zatrudnienia do pracy tymczasowej ( na podstawie umowy o pracę na czas określony, na podstawie umowy oprawa cywilnego) z podaniem obywatelstwa cudzoziemców skierowanych do pracy tymczasowej i grupy elementarnej zawodów zgodnie z obowiązującą klasyfikacją zawodów i specjalności dla potrzeb rynku pracy, o której mowa w art. 29 ust.1
  • liczbie pracodawców użytkowników korzystających z usług agencji zatrudnienia, w tym liczbę zagranicznych pracodawców użytkowników.
  • liczbie zawieranych przez agencje zatrudnienia umów o pracę oraz umów prawa cywilnego z zakresu pracy tymczasowej, z pracownikami tymczasowymi oraz osobami niebędącymi pracownikami, z podaniem państwa zatrudnienia, grupy elementarnej zawodów zgodnie z obowiązującą klasyfikacją zawodów i specjalności dla potrzeb rynku pracy, o której mowa w art. 29 ust.1
• agencja zatrudnienia w dokumentach, ogłoszeniach i ofertach pracy agencja zatrudnienia jest obowiązana umieszczać numer wpisu do rejestru, a ogłaszane oferty pracy do wykonywania pracy tymczasowej oznacza się jako „oferty pracy tymczasowej"; 
• agencja zatrudnienia ma obowiązek współpracować z organami zatrudnienia w zakresie realizacji polityki rynku pracy; 
• podmioty świadczące usługę pośrednictwa pracy oraz usługę pracy tymczasowej, niezwłocznie zwracają osobie, na rzecz której świadczyły usługi agencji zatrudnienia , złożone przez nią oryginały dokumentów, w szczególności dok. Potwierdzające wykształcenie, kwalifikacje oraz doświadczenie zawodowe.
• Podmiot przechowuje wszystkie dokumenty niezbędne do wykazania spełniania warunków wymaganych do wykonywania działalności objętej wpisem do rejestru agencji zatrudnienia przez cały okres posiadania wpisu do rejestru oraz przez okres 3 lat od dnia wykreślenia z rejestru.
• kierowanie do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych za pośrednictwem agencji zatrudnienia odbywa się wyłącznie bezpośrednio do pracodawcy zagranicznego na podstawie pisemnej umowy zawieranej przez te agencje z osobami kierowanymi. 

Umowa ta powinna określać w szczególności: 

• oznaczenie pracodawcy zagranicznego i jego siedzibę;
• miejsce pracy, a w przypadku braku stałego lub głównego miejsca pracy określenie regionu lub kraju, na obszarze którego pracownik będzie wykonywał pracę,
• okres zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej;
• rodzaj umowy
• warunki pracy , w tym właściwe dla danego stanowiska pracy długość typowego dnia lub tygodnia pracy oraz maksymalny dobowy wymiar pracy;
• warunki wynagradzania;
• warunki ubezpieczenia społecznego;
• walutę, w której ma być wypłacane wynagrodzenie;
• świadczenia pieniężne lub w naturze, z wiązane w pracą za granicą , w przypadku gdy ma to zastosowanie;
• dane do kontaktu z przedstawicielami agencji zatrudnienia w okresie pracy za granicą, zawierające numer telefonu lub adres do doręczeń elektronicznych a także dni i przedziały godzinowe, kiedy możliwy jest taki kontakt;
• przysługujące osobie kierowanej do pracy świadczenia socjalne;
• obowiązki i uprawnienia stron;
• warunki ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków i chorób tropikalnych jeśli dotyczy;
• warunki repatriacji pracownika, w przypadku gdy ma to zastosowanie;
• zakres odpowiedzialności cywilnej stron w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania umowy zawartej między agencją zatrudnienia a osobą kierowaną, w tym stronę pokrywającą koszty dojazdu i powrotu osoby skierowanej do pracy w przypadku niewywiązania się pracodawcy zagranicznego z warunków umowy oraz tryb dochodzenia związanych z tym roszczeń;
• kwoty należne agencji zatrudnienia z tytułu faktycznie poniesionych kosztów związanych ze skierowaniem do pracy za granicą, poniesione na: dojazd i powrót osoby skierowanej, wydanie wizy, badania lekarskie, tłumaczenia dokumentów;

• informację o trybie i warunkach dopuszczania cudzoziemców do rynku pracy w państwie wykonywania pracy;

• agencja zatrudnienia ma obowiązek przedstawienia cudzoziemcowi kierowanemu do pracy za granicą u pracodawcy zagranicznego, przed podpisaniem umowy, o której mowa powyżej, jej pisemnego tłumaczenia na język dla niego zrozumiały oraz przekazania temu cudzoziemcowi egzemplarza zawartej umowy.

• Agencja zatrudnienia zawiera z pracodawcą zagranicznym, do którego zamierza kierować osoby do pracy za granicą , pisemną umowę określającą :

• liczbę miejsc pracy;
• okres pracy;
• rodzaj oraz warunki pracy, zasady wynagradzania, a także przysługujące osobom podejmującym pracę świadczenia socjalne;
• zakres odpowiedzialności cywilnej stron w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania umowy zawartej między pracownikiem a pracodawcą , w tym stronę pokrywającą koszty dojazdu i powrotu osoby skierowanej do pracy w razie niewywiązania się pracodawcy zagranicznego z warunków umowy, oraz tryb dochodzenia związanych z tym roszczeń.
• agencja zatrudnienia jest obowiązana do prowadzenia:

1. wykazu podmiotów, do których są kierowane osoby do pracy za granicą , zawierającego w szczególności oznaczenie i siedzibę oraz nazwę państwa pochodzenia podmiotu;
2. wykazu osób kierowanych do pracy za granicą, zawierającego imię i nazwisko, adres zamieszkania osoby oraz oznaczenie i siedzibę podmiotu, do którego skierowano osobę do pracy za granicą, nazwę państwa pochodzenia podmiotu oraz okresy pracy, oznaczenie i siedzibę podmiotu, do którego skierowano cudzoziemca do pracy, okresy zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.

• agencja zatrudnienia ma obowiązek poinformować na piśmie osobę kierowaną do pracy za granicą o przysługujących jej uprawnieniach, o których mowa w art. 339 tj. Udokumentowane okresy zatrudnienia, przebyte za granicą u pracodawcy zagranicznego, są zaliczane do okresów pracy w Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie uprawnień pracowniczych, przestrzegania międzynarodowych umów, porozumień i programów dotyczących zatrudnienia wiążących Rzeczpospolitą Polską oraz obowiązujących w państwie zatrudnienia przepisów o zatrudnieniu oraz przepisów regulujących działalność agencji zatrudnienia.
• agencja zatrudnienia ma obowiązek przechowywać umowy zawierane z osobami kierowanymi do pracy za granicą oraz umowy z pracodawcami zagranicznymi przez okres obowiązywania umowy oraz przez okres 5 lat po jej zakończeniu.

Sankcje Karne (określone w art. 362-365) za nieprzestrzeganie warunków prowadzenia agencji zatrudnienia:

• • Kto bez wymaganego wpisu do rejestru agencji zatrudnienia prowadzi agencję zatrudnienia, świadcząc usługi w zakresie pracy tymczasowej lub pośrednictwa pracy, o których mowa w art. 305 ust. 2 pkt 1 ustawy podlega karze grzywny od 3 000 zł. do 100 000 zł.
  • Tej samej karze podlega, kto, świadczy usługi w zakresie pracy tymczasowej lub pośrednictwa pracy, o których mowa w art. 305 ust. 2 pkt 1, bez spełniania warunku, o którym mowa w art. 313 ust. 1 pkt 3 tj. działalność wobec cudzoziemców bez uprzedniego rozszerzenia działalności agencji zatrudnienia poprzez złożenie stosownego wniosku o zmianę wpisu.
  • Kto, świadcząc usługi, o których mowa w art. 305 ust.2 lub art. 306 pobiera od osoby, dla kto rej poszukuje zatrudnienia , lub innej pracy zarobkowej oraz osoby zatrudnionej lub niebędącej pracownikiem agenci pracy tymczasowej lub której udziela pomocy w wyborze lub zmianie zawodu, dodatkowe opłaty inne niż wymienione w art. 338 ust. 3 pkt 16 , podlega karze grzywny od 3 000 zł. do 30 000 zł.
  • Tej samej karze podlega, kto, świadcząc usługi, o których mowa w art. 305 ust. 2 lub art. 306, nie przestrzega zasady zakazu dyskryminacji ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, religię, pochodzenie etniczne, narodowość, orientację seksualną, przekonania polityczne i wyznanie lub ze względu na przynależność związkową.
  • Kto świadcząc usługę, o której mowa w art. 305 ust. 2 pkt 1 lit.a, nie kieruje osoby do pracy za granicą bezpośrednio do pracodawcy zagranicznego lub bezpośrednio do zagranicznej osoby fizycznej powierzającej jej inną prac zarobkową, lub nie zawiera z tą osobą pisemnej umowy, o której mowa w art. 338 ust.2 lub zawiera tą umowę niezgodnie z warunkami określonymi w art. 338 ust.3 lub nie prowadzi wykazów , o których mowa w art. 338 ust. 6, lub nie przedstawia pisemnego tłumaczenia umowy, o którym mowa w art. 338 ust.4 podlega karze grzywny od 3 000 zł do 30 000 zł.
  • Kto świadcząc usługę, o której mowa w art. 305 ust. 2 pkt 1 lit.a, nie zawiera z pracodawcą zagranicznym pisemnej umowy, o której mowa w art. 338 ust. 5 lub zawiera tę umowę niezgodnie z warunkami określonymi w art. 338 ust. 5, podlega karze grzywny od 3 000 zł do 30 000 zł.
  • Kto świadcząc usługę, o której mowa w art. 305 ust. 2 pkt 1 lit.b, nie kieruje cudzoziemca do zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej bezpośrednio do podmiotów prowadzących działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, nie zawiera z cudzoziemcem umowy, o której mowa w art. 337 ust.2, lub zawiera tę umowę niezgodnie z warunkami określonymi w art. 337 ust.2, lub nie przedstawia cudzoziemcowi pisemnego tłumaczenia tej umowy, o którym mowa w art. 337 ust.4,nie przedstawia cudzoziemcowi  lub podmiotowi, do którego agencja zatrudnienia kieruje cudzoziemców do zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej pisemnej informacji, o której mowa w  art. 337 ust.5 lub nie prowadzi wykazów, o których mowa w art. 337 ust.6 , podlega karze grzywny od 3 000 zł do 30 000 zł.
  • Kto od osoby kierowanej do podmiotu w celu nabywania umiejętności praktycznych, w szczególności odbycia praktyki absolwenckiej, praktyki lub stażu zawodowego, niebędących zatrudnieniem lub inną pracą zarobkową, pobiera dodatkowe opłaty inne niż wymienione w art. 338 ust.3 pkt 16, podlega karze grzywny od 3 000 zł do 30 000 zł.
  • Kto kierując osobę za granicę do podmiotu zagranicznego w celu nabywania umiejętności praktycznych, w szczególności odbycia praktyki absolwenckiej, praktyki lub stażu zawodowego, niebędących zatrudnieniem lub inną pracą zarobkową, nie zawiera z tą osobą umowy, o której mowa w art. 338 ust.2 i 3 podlega karze grzywny 3 000 zł do 30 000 zł.
  • Kto świadcząc usługi, o których mowa w art. 305 ust. 2 lub art. 306 ust.2 osobie podejmującej pracę za granicą, pracę tymczasową oraz osobie kierowanej za granicę w celu nabywania umiejętności praktycznych, w szczególności odbycia praktyki absolwenckiej, praktyki lub stażu zawodowego, niebędących zatrudnieniem lub inną pracą zarobkową, nie przedstawia pisemnej informacji, o której mowa  o której mowa w art. 338 ust.2 i 3 podlega karze grzywny 3 000 zł do 30 000 zł.